外媒｜特朗普方才告竣一个汗青性里程碑

　　行政号令是特朗普青睐的管理东西。即便手握党大都席位的劣势，他仍然偏心行政号令的一蹴而就，而非立法过程的繁琐周折。终究，当你只需写下根据美国和法令付与总统的，本人特此号令，随后附上任何你想要的内容时，又何须操心劳神去组成立法联盟呢？

　　特朗普的行政号令中屡次提及美国开国文献，并表达了他但愿来岁以昌大体例庆贺《宣言》250周年的希望。正在一项关于美军若何美国价值不雅的号令中，他各军事学院学生，美国及其开国文献”仍然是人类汗青上最无力的向善力量”。

　　最常呈现的两个从题是经济（出格是能源、监管和商业）以及移平易近和边境问题；这两者合计约占号令的40%。约七分之一的号令针对公事员轨制，有几项号令付与埃隆·马斯克所谓的效率部分（虽然这小我本身未被提及）。大约10%的号令涉及交际政策，出格是国际和谈和全球机构如世界卫生组织的短处。只要少数几项号令次要处理多样性、公安然平静包涵性项目，但否决DEI的能量渗入到更多号令中。约八分之一的号令参取各类文化和平，从堕胎到再到教，还有几项于报仇被认为是敌手的人。

　　正在他的行政号令中，总统也展示出对美国价值不雅的防御姿势，往往通过定义什么是美国价值不雅的、谁正在这些价值不雅来界定它们。移平易近问题就是一个较着的例子，被描画成对美国试验的持续。但这些文件凡是将新来者描画成怀有恶意的人，可能对美国的、和文化持有”敌对立场”，以至是”潜正在的可骇”。这构成了一个明显的对比——一个如斯沉浸于本身潜力的国度，却将那些但愿成为其一部门的人视为具有潜正在性的。

　　我们曾经习惯于将总统的首个100天视为权衡进展和汗青基准的目标（感激富兰克林·罗斯福）。然而，要理解特朗普第二任期的晚期阶段，当如斯多的工作正在如斯短的时间内发生时，我们能够考虑另一个里程碑。

　　留意的措辞：认识形态驱动的律例。这是特朗普号令中的默认假设：无论他的敌手做什么，都是由某种无望的系统驱动的，而特朗普则遵照逻辑和常识。一项特朗普行政号令援用了联邦告急事务办理局的严沉关心，另一项则努力于肃除公共范畴中的反教。另一项号令称，学校正在美国儿童身上印上虚假认识形态，认识形态的移平易近必需被审查并从国度中移除。而拜登推进了系统性种族从义的侵蚀性认识形态，使对本人的国度感应耻辱。

　　这些动词告诉我们特朗普若何对待这个国度。只要一个遭到的美国才需要；只要一个被轻忽的美国才需要恢复；只要一个懦弱的美国才需要。难怪特朗普当即颁布发表了几个同时存正在的国度告急形态，涉及能源供应、边境、犯罪卡特尔，以至国际刑事法院。而特朗普将这种恶化的联邦形态归罪于拜登，后者近年来代替希拉里·克林顿和巴拉克·奥巴马成为特朗普首选的宿敌。

　　特朗普对这些文件的立场正在他变得愈加细致时更具性。正在一项关于改变公事员聘请过程的号令中，他强调必需吸引努力于实现我们推进的、繁荣和的员工。他还确认，若是人们不情愿捍卫或地为行政部分办事，就不应当被雇用。

　　3。然而，这些号令正在阐述特朗普的管理和价值不雅方面具有很高的价值，了美国汗青上不成磨灭的时辰和洽取坏。

　　正在这一点上，一些号令如斯笼统以致于毫无意义。最短的一项，美邦交际政策必需一直把美国和美国放正在首位，项目和工做人员取该方针分歧。正在另一项中，特朗普要求纳税人的钱只能用于让美国再次伟大。除了颁布发表这些号令外，很难晓得若何施行它们。

　　上周，距离他上任100天还有一个多月的时间，特朗普曾经签订了跨越100项行政号令。这些号令，能够清晰展示签订者的假设、执念和矛盾之处。

　　正在某些环境下，总统研究某个问题的现实环境，虽然号令的文本本身曾经透露了特朗普预设的结论。例如，当他商务部长评估木材和木材进口能否对美国形成时，他是通过一项曾经定名为《应对木材、木材进口对形成的》的号令来做这件事的。回首本年2月美国国际开辟署被大幅削减的人可能会惊讶地发觉，特朗普1月20日签订的行政号令《从头评估并调整美国对外援帮》本来要求暂停美国援帮90天，目标是评估这些援帮的”施行效率和取美邦交际政策的分歧性”。然而，到2月初，马斯克曾经正在炫耀他若何用一个周末的时间就”把美国国际开辟署送进了碎木机”。

　　行政号令做为总统行使存正在内正在张力。虽然它们带有由于我说了算的姿势，但号令并不具有通过的法令那样的性和持久性，能够被将来的总统撤销。（特朗普第二任期的一些行政号令只是撤销了乔·拜登总统的号令，而拜登的号令反过来又拔除了特朗普第一任期的号令。）虽然如斯，这些文件可能会发生庞大影响，有些代表了美国汗青上不成磨灭的时辰，无论是好是坏。《解放宣言》、二和期间日裔美国人的以及和后美队的种族隔离拔除，都是通过行政号令实现的。

　　思虑这个推理链：因为付与总统行政并要求其施行法令，因而总统做为行政的步履被视为天然，他对法令的注释——例如当他会商竞选第三任期的可能性或从头注释第14批改案时——也被认为必然准确。如斯一来，一部被誉为推进人类的伟大文献，却被用来为单一小我的小我偏好供给根据。

　　但当捍卫取对行政部分的忠实发生冲突时会发生什么？正在后来题目为《确保所无机构问责》的号令中，特朗普供给了他的谜底。

　　各类和盲区不免正在范畴和思惟中生根抽芽；这是人之常情。不成否定，过去十年间，党正在种族、性别和身份认同议题上确实采纳了前进立场，这可能源于热诚的、来自勾当人士的压力，或纯粹出于便当。然而，响应的论调——即特朗普的决策偏好是纯粹客不雅的、不受认识形态影响的，仅仅基于根基现实和朴实平易近间聪慧——却被他本人签订的号令内容所辩驳。

　　“将所有行政付与总统，并付与他施行法令的职责，”该行政号令开篇写道。接着，它了监管机构的运做，称其“对总统的问责不脚，也就无法通过总统对美国人平易近担任。” 其潜台词是：唯有总统——而不是例如中由人平易近选出的代表——才表现了，这种取人平易近之间未经中介的间接关系付与了总统史无前例的。

　　4。特朗普的行政号令往往具有紊乱和矛盾之处，但正在确认和拓展他的总统权柄、运做和国度愿景方面阐扬了主要感化。

　　稍长的谜底是：总统和司法部长，正在总统的监视和节制下，应为行政部分供给权势巨子的法令注释，这些注释对所有联邦工做人员具有节制力，号令称。行政部分的任何员工以身份行事时，不得推朝上进步总统或司法部长关于法令事项的看法相抵触的法令注释做为美国的立场。

　　特朗普确实供给了一个缝隙：只要那些可以或许完全恰当地融入美国的难平易近该当被采取，或那些其存正在被认为是合适国度好处的人。他后来的号令将南非白人农人指定为值得采取的号令申明了良多关于他认为谁能融入美国并为我们国度的好处办事。

　　这项号令的之处正在于，题目为《竣事的兵器化》，而正在随后的几项号令中，特朗普号令本人的进行这种兵器化。特朗普频频取党客户合做或取之前针对特朗普的查询拜访有联系的大型律师事务所，暂停他们的平安许可并终止任何合同。他还呼吁司法部长和国度谍报总监审查或查询拜访拜登的各类步履，他这些行为不只短视，并且不法和不。

　　正在第一任期期间，特朗普曾将美国取弗拉基米尔·普京的俄罗斯相提并论，反问道：“怎样，你认为我们的国度完全洁白吗？“然而，现在特朗普却沉浸正在这种国度感中，试图抹去任何从负面角度描述美国汗青的内容。正在一项名为《恢复美国汗青的取》的行政号令中，总统那些试图”沉写我们国度汗青”的测验考试，这些测验考试包含关于种族和性别不服等的”性叙事”。按照这一号令，独一可接管的”客不雅现实”只能是那些赞誉国度”精采成绩”、“不凡保守”和”鞭策事业的无取伦比汗青”的内容。这反映了一种静止不变的汗青不雅，其性和认识形态色彩并不亚于他所强烈否决的那些汗青解读。

　　正在他的行政号令中，特朗普他正在白宫的间接前任奉行激进天气政策、、将DEI嵌入整个、能源出产、激励移平易近入侵、减轻死刑犯的刑期，最主要的是，将联邦摆设针对仇敌。

　　正在拜登毁掉它之前，美国已经伟大。经济被的规章轨制所，必需被。特朗普的敌手受认识形态，而他则依托常识。美国价值不雅一直处于之中，必需遭到，免受仇敌侵害——这些仇敌常常来自内部。总统不只是行政部分的领袖，也是法令的独一注释者和人平易近的独一代表。

　　美国被了丰硕的能源和天然资本，这些资本历来鞭策了我们国度的经济繁荣，一项题目为《美国能源》的典型号令写道。然而，它继续说，近年来，繁沉且认识形态驱动的律例障碍了这些资本的开辟，导致高能源成本摧毁美国消费者。该号令继续打消拜登时代推进电动汽车的政策，并撤销拜登涉及能源、天气和的十几项行政号令。美国几乎所有问题都是拜登的错。

　　特朗普不只正在认识形态根本上拆解机构和项目，并且正在完全评估之前就基于认识形态拆解它们，而特朗普仍然给它们分派额外职责。正在1月29日签订的一项号令中，总统教育部长破费最多四个月的时间正在部分内成立一个专注于爱国粹校教育的委员会；正在3月20日签订的一项号令中，特朗普告诉部长间接封闭教育部。正在2月7日题目为《应对南非国的恶劣步履》的号令中，特朗普认为布尔族农人蒙受了的种族蔑视，该当通过美国难平易近领受打算优先入境和从头安设。只要一个小问题：正在两周前签订的一项号令中，特朗普完全暂停了难平易近打算，来由是领受更多灾平易近将于美国的好处。

　　特朗普但愿美国粹校展示”精确、诚笃、同一、鼓励且的开国叙事”。这种期望能够理解，但它轻忽了一个现实：若是要诚笃地记实开国期间——或者说任何汗青期间——必然会出一些既非也非鼓励的汗青片段。这些不那么荣耀的汗青片段并不会使美国的故事情得不实正在；恰好相反，恰是这些复杂性使美国汗青变得实正在而完整。

　　对于一个如斯习惯于社交喧哗的带领人而言，行政号令及其所有典礼感是一种奇异的怀旧形式。但这种形式却极具意义。正如推特之于特朗普第一任期的主要性，联邦公报可能将正在他的第二任期中饰演同样环节的脚色。

　　然而，虽然存正在这种紊乱——大概恰好是由于这种紊乱——新的这些号令供给了一项底子性办事：它们确认并拓展了特朗普关于总统权柄、运做和我们国度的愿景。（是的，正在这些文件中国度一词老是被锐意大写。）这些号令勾勒出特朗普眼中的世界和他所期望的世界，同时了高尚准绳取低俗之间、富丽辞藻取现实之间的边界若何被恍惚不清。

　　正在建立科学手艺参谋委员会的行政号令中，特朗普指出托马斯·爱迪生、莱特兄弟和尼尔·阿姆斯特朗，表白美国故事是一个无限创制力和斗胆野心的故事，由不成降服的开辟驱动。他赞誉美国和国度经济的潜力，这种潜力能够通过恰当的政策和立场获得激励——或者说，。

　　前总统的，正如号令中所表达的，不只是他将兵器化针对特朗普；而是拜登的失败减弱了美国的伟大。正在很多号令中，然后拜登削减和它们。

　　取这届的办理气概分歧，特朗普的首批107项号令，逾越约300页，有些紊乱。一些号令正在上很是具体——无论是为特定国度设定关税率仍是正在上只答应两种可能的性别——它们实现了特朗普上任前的许诺。很多其他号令没有列出切确的步履，只是某个新的出格工做组或委员会去思虑要做的工作。一个机构或项目可能正在一项行政号令中获得新职责，却发觉本人正在另一项号令中被拆解。号令有时呼应特朗普的尺度标语，无论是美国优先仍是让美国再次伟大，却没无为它们添加太多现实意义。从气概上看，它们从正式政策宣布到竞选再到社交，有时正在统一文本中全都兼而有之。

　　特朗普的很多行政号令阐了然总统对美国价值不雅的注释——什么样的人属于这里，国度汗青该当若何传授，哪些准绳值得和捍卫。

　　一项特朗普号令，对于每一项新建立的联邦律例，必需消弭十项旧律例，这是正在恰当范畴的辩说中明白采纳了一种认识形态立场。这可能是好政策也可能是坏政策，但它毫不是正在任何意义上中立或智力上自明的。（该号令没有申明这一比率来历于何处，只说它”主要”，白宫发布的注释该号令的说件也没有供给太多帮帮。）号令每解雇四名联邦工做人员只能雇用一名新工做人员，同样不是一个价值中立的从意，无论该号令能否被包拆为劳动力优化打算。

　　最初一点是特朗普第一项行政号令（E。O。 14147）的从题，它延续了他竞选勾当的竣事。美国人平易近曾经目睹了前对其认为的敌手进行系统性，将浩繁联邦法律机构和谍报机构的法令力量兵器化。他的号令断言，这些步履不是关于合理逃求，而是关于形成疾苦。

　　此中，一些号令具体特定国度或范畴的关税率，而其他号令则要求新的出格工做组或委员会思虑具体步履。